Гражданская война и военная интервенция

 Гражданская война и военная интервенция картинка Английское правительство 12 июля направило советскому правительству ультиматум («ноту Керзона») с требованием приостановить наступление против Польши и установить одновременно перемирие с генералом П. Н. Врангелем. Ответом правительства РСФСР было: «Пока не достигнута договоренность о перемирии непосредственно с Польшей, без посредников, продолжать наступление». Личность в истории Врангель Петр Николаевич (1878—1928) — один из руководителей антибольшевистских сил на Юге России. Генерал-лейтенант (1918 г.). Участвовал в Русско-японской и Первой мировой войнах. В августе 1918 г. вступил в Добровольческую армию (с декабря 1919 по январь 1920 г. — командующий армией). С апреля 1920 г. — преемник Деникина на посту главкома Вооруженных сил Юга России. Установил в Крыму и на Юге Украины режим военной диктатуры. С ноября 1920 г. в эмиграции. Политбюро ЦК РКП(б), явно переоценив силы Красной армии и недооценив силы противника, поставило перед командованием новую стратегическую задачу: с боями войти на территорию Польши, взять ее столицу и создать все необходимые условия для провозглашения в стране власти Советов. Было даже сформировано советское правительство в Польше — Временный революционный комитет. По заявлению самих большевистских вождей, в целом это была попытка продвинуть «красный штык» вглубь Европы и тем самым «расшевелить западноевропейский пролетариат», подтолкнуть его на мировую революцию. Попытка эта закончилась катастрофой. В августе 1920 г. войска Западного фронта были разбиты под Варшавой. В октябре было заключено перемирие, а в марте 1921 г. — мирный договор, по условиям которого к Польше отошла значительная часть территорий на западе Украины и Белоруссии.

Борьба большевиков за укрепление новой власти. Разгон учредительного собрания. Брестский мир

 Борьба большевиков за укрепление новой власти. Разгон учредительного собрания. Брестский мир картинка Относительно экономической политики большевиков следует отметить, что еще до Октябрьской революции пи многих предприятиях стихийно стали создаваться фабзавкомы и профсоюзы. Большевики попытались взять их под свой контроль с целью подавления с их помощью саботажа и создания рабочего управления. С середины ноября началась национализация предприятий и банков. В конце ноября был национализирован Государственный банк, а в декабре—январе — национализированы частные банки. В процессе этих преобразований стала постепенно создаваться советская система хозяйственного управления. 2 декабри 1917 г. был создан Высший совет народного хозяйства во главе с Н. Осинским. Этот орган опирался на экономические отделы Советов, а с конца 1917 г. — на созданные на местах Советы народного хозяйства. Но, в целом, наладить эффективное управление экономикой в первые месяцы приходи к власти большевикам не удалось. Денежное обращение, кредитование предприятий, рыночные отношения нарушились. Стали закрываться многие крупные предприятия, Массовую безработицу усугублял нарастающий продовольственный кризис. В течение марта—апреля 1918 г. В. И. Ленин пытался разработать основы новой экономической концепции, изложив ее основные положения в своей работе «Очередные задачи Советской власти». Он призывал организовать всенародный учет и контроль за производством и распределением продуктов, ввести хозрасчет для предприятий и принцип материальной заинтересованности для работников, укрепить дисциплину труда, использовать новейшие достижения науки и техники. С помощью этих и других мер предполагалось добиться высшей по сравнению с капитализмом производительности труда, без чего, по убеждению В. И. Ленина, невозможна была прочная победа нового общественного строя. К февралю 1918 г. было конфисковано почти 75% помещичьих имений. Весной 1918 г. началась реализация Декрета о земле. К концу года в Европейской России было распределено свыше 17 млн десятин земли.

Попытка правого переворота и приход большевиков к власти

 Попытка правого переворота и приход большевиков к власти картинка Доверие народа в этих условиях постоянно колебалось от одной политической партии к другой. Временное правительство, меньшевики, эсеры, пользовавшиеся в начале революции популярностью, в середине лета утратили ее, а большевики стали, наоборот, поддерживаться народом. Продолжалась война. Откладывались выборы в Учредительное собрание. Усугублялись разруха и продовольственный кризис. Все попытки Временного правительства удержать Россию на пути демократии встречали растущее противодействие и левых, и правых. Большевики отказались от возможности мирного завоевания власти. Прошедший в Петрограде полулегальный VI съезд РСДРП (26 июля — 3 августа 1917 г.) снял лозунг «Вся власть Советам» и нацелил партию на взятие власти вооруженным путем. Проходивший почти одновременно с большевистским IX съезд партии кадетов призвал к жестким мерам в борьбе с революционной стихией, всемерному укреплению государственной власти и устранению политического влияния Советов.

Стратегия и тактика главных политических партий в условиях двоевластия

Стратегия и тактика главных политических партий в условиях двоевластия картинка За восемь месяцев пребывания у власти оно неоднократно находилось в состоянии кризиса. Первый кризис разразился уже в апреле 1917 г. По мере развертывания интеpeсы были не удовлетворены продолжением военных действий, даже если они объяснялись необходимостью защиты "революционного Отечества». В таких условиях 18 апреля 1917г. министр иностранных дел П. Н. Милюков обратился с нотой к союзникам России, где заверял их в решительности довести войну до победного конца. Это явилось поводом к демонстрациям протеста в Петрограде и других городах. П. Н. Милюков и А. И. Гучков вынуждены были подать в отставку. А итогом кризиса стало формирование первого коалиционного правительства, в состав которого вошли шесть социалистов. Премьер-министром по-прежнему оставался князь Г. Е. Львов. Министром иностранных дел стал беспартийный М. И. Терещенко, а военным министром — асер А. Ф. Керенский. 6 мая Временное правительство выступило с декларацией, провозгласившей скорейшее заключение мира, меры по защите труда и преодолению хозяйственной разрухи, демократизации армии и т. д. Но, несмотря па усилия Временного правительства, стабилизировать положение в стране не удавалось, а популярность самого правительства резко падала.

Начало революции

 Начало революции картинка 27 февраля в развитии событий произошел коренной перелом. Исход любой революции зависит от того, на чьей стороне окажется армия. В феврале 1917 г. в Петрограде находился гарнизон численностью около 180 тыс. солдат. В основном он состоял из запасных частей. Здесь было немало новобранцев из кадровых рабочих, много вылечившихся после ранений фронтовиков. Расстрел демонстрантов 26 февраля вызвал возмущение солдат гарнизона. Многие из них стали переходить на сторону митинговавших рабочих. Уже вечером 27 февраля отказались повиноваться командирам 500 солдат запасного батальона лейб-гвардии Павловского полка. Утром следующего дня восставших поддержали солдаты других воинских частей. Началась раздача оружия из захваченного арсенала. Стало очевидно, что антиправительственное движение в Петрограде приобрело почти всеобщий характер. Попытки командующего Петроградским военным округом генерала Хабалова взять под контроль ситуацию ни к чему не привели. Власть осталась без защитников. Не дождавшись обещанных подкреплений с фронта, Хабалов распустил свой небольшой отряд, который «растворился» в толпах людей. Таким образом, верных Императору войск в столице практически не осталось. В. В. Шульгшин отмечал: «Дело было в том, что во всем этом огромном городе нельзя было найти несколько сотен людей, которые бы со чувствовали власти. Дело было в том, что власть сама себе не сочувствовала». Переход Петроградского гарнизона на сторону революции обеспечил победу рабочих. Павловский полк без сопротивления занял Зимний дворец. Старин власть пала.

Россия в начале XXI в.: преемственность и обновление

Россия в начале XXI в.: преемственность и обновление картинка Показателями улучшения положения дел в российской экономике стало также значительное увеличение иностранных инвестиций. На заседании Госсовета в феврале 2008 г. В. В. Путин заявил, что за истекшие восемь лет объем иностранных инвестиций в экономику России вырос в 7 раз. По лучили дальнейшее развитие положительные тенденции в развитии отечественной промышленности, снизились темпы инфляции, возросли реальные денежные доходы населения (за период с 2000 по 2008 гг. — в 2,5 раза). Уменьшились безработица и уровень бедности. Если в 1997 г. число жителей с доходом ниже прожиточного минимума составляло 21% , то в 2006 г. — около 15% . Новым явлением по сравнению с периодом 90х гг. стала более ярко выраженная социальная направленность реформ. В сентябре 2005 г. Президент В. В. Путин выделил приоритетные «национальные проекты». Речь шла о необходимости сконцентрировать усилия на развитии системы образования, здравоохранения, жилищной политики и аграрной сферы. В 2006 г. В. В. Путин предложил усилить внимание к демографической политике государства. С этой целью был принят закон, согласно которому с 2007 г. женщинам, родившим или усыновившим второго и последующего ребенка, выдаются особые сертификаты («материнский капитал»). Предоставляемую государством сумму (первоначально она составила 250 тыс. руб., а в последующие годы была индексирована с учетом инфляции) можно потратить на обучение ребенка или улучшение жилищных условий семьи. Кроме того, были увеличены размеры пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет для работающих женщин и студентов, введены пособия по уходу за ребенком для неработающих женщин. Эти меры дали хороший результат. По данным, приведенным в феврале 2008 г. министром здравоохранения и социального развития Т. А. Голиковой, в 2007 г. в России родилось детей на 8,3% больше, чем в 2006 г. Число родившихся детей в 2007 г. — самое высокое после 1991 г. В то же время в социально-экономическом развитии России в начале XXI в. сохраняются трудности и нерешенные проблемы. К ним следует отнести прежде всего проблему перехода от преимущественно сырьевой ориентации экономики к стратегии инновационного развития, что предполагает рост инвестиций в «человеческий капитал» (повышение качества и продолжительности жизни, совершенствование системы образования и здравоохранения, развитие инициативы, ответственности и творческой самостоятельности человека), а также опережающее развитие высоких технологий. Помимо сохранения макроэкономической стабильности и наличия финансовых средств для реализации этих целей требуется также политическая воля, готовность ограничить эгоизм бюрократии и бизнес-структур, связанных с экспортом сырья. В тесной связи с этим стоит задача борьбы с коррупцией. Как об одной из приоритетных задач об этом заявил Д. А. Медведев, избранный 2 марта 2008 г. Президентом РФ.

Международное положение и внешняя политика России в 1990х гг.

 Международное положение и внешняя политика России в 1990х гг. картинка Развивая линию на установление союзнических отношений, Б. Н. Ельцин и Б. Клинтон 14 января 1994 г. подписали «Московскую декларацию», в которой провозглашалось, что «ядерное оружие обеих стран не будет нацелено друг на друга». 22 июня 1994 г. Россия присоединилась к программе НАТО «Партнерство во имя мира», предусматривавшей в числе прочего и военное сотрудничество. Происходила также интеграция России в общеевропейские структуры: в феврале 1996 г. Россия вступила в Совет Европы, который является консультативной политической организацией для содействия интеграционным процессам в области защиты прав человека. И все же проблем и противоречий внешнеполитического курса РФ в первой половине 90х гг. было больше, чем достижений. Это повлияло на решение Б. Н. Ельцина о смене руководства МИДа. Новым министром иностранных дел стал Е. М. Примаков. Он достаточно четко сформулировал новые подходы к внешнеполитическому курсу страны, заявив, что расширение НАТО не соответствует интересам России. Однако же переломить неблагоприятные для России тенденции мирового развития не удалось. С одной стороны, в мае 1997 г. было подписано соглашение между Россией и НАТО, предусматривающее создание постоянного Консультативного совета, призванного совместно обсуждать важнейшие мировые проблемы. С другой стороны, Североатлантический блок во главе с США по-прежнему мало считался с позицией российской дипломатии, высказывавшей свою озабоченность процессами расширения НАТО (в декабре 1997 г. в состав этой организации были приняты Венгрия, Чехия и Польша).

Экономическая политика 90х гг. и ее итоги

 Экономическая политика 90х гг. и ее итоги картинка Это приводило к закрытию или простою целого ряда российских предприятий, способствовало дальнейшему спаду промышленного производства. Объем промышленного производства в 1994 г. сократился по сравнению с дореформенным 1990 г. почти в 2 раза. Крайне отрицательно сказывались последствия разрыва хозяйственных связей, что стало следствием распада СССР и непродуманности начального этапа приватизации. Не был разработан план социальной защиты населения, вследствие чего продолжалось падение уровня жизни основной массы населения. По данным Госкомстата, к концу 1994 г. доходы 34 млн человек (примерно 23% населения России) были ниже прожиточного минимума. Наконец, отсутствовали действенные механизмы защиты прав и интересов собственников, в силу чего возрастали криминализация бизнеса и коррумпированность чиновничества. Борьба за передел рынков и сфер влияния приводила к росту числа убийств крупных бизнесменов (банкиров, руководителей алюминиевых заводов и проч.) и тесно связанных с бизнесом депутатов. С целью покрытия дефицита бюджета без подстегивания инфляции и для обеспечения стабилизации рубля правительство В. С. Черномырдина активно использовало внутренние и внешние займы. С одной стороны, это привело к беспрецедентной зависимости российской экономики от Запада (внешняя задолженность страны к концу 90х гг. превысила 150 млрд. долл. США), с другой стороны, это повышало риски внутри самой финансово-экономической системы России. С октября 1994 г. государство увеличило выпуск государственных краткосрочных обязательств (ГКО), которые на практике стали еще одной разновидностью финансовой «пирамиды». Некоторое время ГКО пользовались большим доверием и популярностью, но в августе 1995 г. волна взаимных неплатежей и общая нервозность на рынке привели к банковскому кризису. Для его преодоления Центробанк РФ скупил ГКО на общую сумму в 1,6 трлн. руб. и сумел обеспечить устойчивость в финансово-кредитной сфере. Но оборотной стороной этого шага стала крайняя неустойчивость системы ГКО. Постепенно назревал новый финансовый кризис. Попыткой его предотвращения стали очередные кадровые перестановки в правительстве.

Политическая ситуация в России во второй половине 1990х гг.

 Политическая ситуация в России во второй половине 1990х гг. картинка Второй президентский срок не принес популярности ни Б. Н. Ельцину, ни его реформаторскому курсу. Даже соратники президента выступали с критических позиций. На съезде «Демократического выбора России» в сентябре 1996 г. Е. Т. Гайдар заявил: «Нам не нравится капитализм, который формируется в России, — вороватый, коррумпированный, социально несправедливый, весь в родимых пятнах социализма». Еще большее значение приобретало широко распространившееся недовольство народа, выражавшееся в различных акциях протеста. Летом—осенью 1996 г. прошли забастовки и массовые митинги против политики властей на Дальнем Востоке, в Приморье и др. регионах. 5 ноября 1996 г. прошла общероссийская акция протеста под лозунгом «Зарплата, занятость и социальные гарантии». Во второй половине 1990х гг. в стране нарастал, углублялся кризис власти. Документ Из книги воспоминаний А. А. Собчака «Дюжина ножей в спину» (1997—1999 гг.) «...По истечении первых лет второго президентства Ельцина стало совершенно очевидно, что он не способен разрешить хотя бы в какой-то мере проблемы, стоящие перед страной. В народе сложилось твердое убеждение, что главным стимулом деятельности президента стало прежде всего благополучие его семьи и собственное будущее. А это несомненный признак исхода — завершения ельциновского периода в современной политической истории России... Страна устала от Ельцина, от всего, что происходит в его окружении и на всех уровнях государства — от безвластия, от безынициативности, от психологии временщиков, стоящих во главе страны. Да и просто от того, что Ельцин большинству людей, еще помнящих рубеж 80х годов, все больше напоминает Брежнева в его худшие времена. А против этого бессильны любые деньги и любые избирательные технологии. В 2000 году Россия получит нового президента. Но кто 6у дет следующим?...» Кризис власти нашел свое отражение прежде всего в ост рой борьбе различных элитарных групп и личностей за влияние на Президента и за получение статуса его «преемника». Положение усугублялось болезнью Б. Н. Ельцина (в ноябре 1996 г. ему была сделана операция на сердце) и его временным отходом от дел. Впрочем, выбор «преемника» далеко не во всем зависел от непосредственных предпочтений главы государства. В реальности «преемник» выдвигался как кандидат от одной из фракций исполнительной власти и должен был уметь объединять вокруг себя высшую бюрократию, пользоваться доверием региональных лидеров и народной («электоральной») поддержкой. На протяжении 1997—1999 гг. роль потенциального «преемника» отводилась многим известным политическим и государственным деятелем того периода: В. С. Черномырдину, Б. Е. Немцову, С. В. Степашину. Отражением напряженных поисков, с одной стороны, путей стабилизации политической ситуации в стране, а с другой — обеспечения преемственности во внутренней политике стали многочисленные кадровые перестановки в верхнем эшелоне власти в конце 90х гг. Возросшее политическое влияние А. И. Лебедя было нейтрализовано назначением в июле 1996 г. А. Б. Чубайса главой администрации Президента, а Ю. М. Батурина — секретарем Совета обороны РФ. В этих условиях А. И. Лебедь активизировал усилия по созданию политического альянса с бывшим начальником службы безопасности Президента РФ А. В. Коржаковым. При непосредственной поддержке президентской администрации началась кампания по дискредитации А. И. Лебедя, завершившаяся 17 октября 1996 г. его отставкой с поста секретаря Совета безопасности и помощника Президента (в 1998 г. Лебедь победил на выборах губернатора Красноярского края). Секретарем Совбеза стал бывший спикер Думы И. П. Рыбкин, а его заместителем — влиятельнейший бизнесмен и политик Б. А. Березовский (крупный акционер ОРТ, владелец «Логоваза» и некоторых др. крупных компаний).

Формирование новой российской государственности (первая половина 1990х гг.)

Формирование новой российской государственности (первая половина 1990х гг.) картинка События 3—4 октября 1993 г. завершили эпоху советской государственности: вслед за Верховным Советом были ликвидированы и все местные Советы. С конца 1993 г. процесс формирования российского государства вступил в новую стадию. Его правовые основы были изложены в Конституции РФ, принятой на референдуме 12 декабря 1993 г. В референдуме приняли участие 54,8% избирателей, из которых за принятие Конституции РФ высказались свыше 58% . Основной закон России закрепил президентско-парламентскую республику с доминирующим положением президентской власти. Президент РФ избирается на четыре года и не более чем на два срока подряд. Президент является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, Верховным главнокомандующим Вооруженными силами страны. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики России, утверждает военную доктрину государства, формирует свою администрацию, назначает и освобождает своих полномочных представителей, назначает с согласия Государственной Думы главу правительства, утверждает состав правительства, принимает решение о его отставке и т. д. Конституция предусматривает весьма сложную процедуру импичмента (отрешения от должности) президента. Одновременно усложнено преодоление президентского вето и, напротив, облегчена процедура возможного роспуска парламента. Российский парламент официально именуется Федеральным Собранием и является представительным и законодательным органом. Он состоит из двух палат — Государственной Думы (нижняя палата) и Совета Федерации (верхняя палата). В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ (один — от представительного органа, один — от исполнительного). До августа 2000 г. в Совет Федерации входили главы соответствующих ветвей власти, а впоследствии — лишь их представители. К полномочиям Совета Федерации относятся: утверждение изменения границ между субъектами РФ, утверждение указов Президента России о введении военного или чрезвычайного положения, решение вопроса о возможности использования Вооруженных сил РФ за пределами территории России, назначение выборов Президента, отрешение Президента от должности, назначение на некоторые высшие государственные должности и — в ряде случаев — отрешение от должностей. Совет Федерации рассматривает принятые Думой законы, одобряя или отклоняя их. В случае одобрения закон поступает на подпись Президенту РФ. Высшим органом исполнительной власти согласно Конституции 1993 г. является Правительство Российской Федерации во главе с председателем (премьер-министром). Правительство организует исполнение законов, принимаемых Федеральным Собранием, указов и распоряжений Президента России, а также международных договоров, осуществляет контроль над соблюдением и выполнением этих актов органами исполнительной власти государства. И формально, и фактически правительство подчинено не парламенту, а Президенту РФ.